对外经济贸易大学教授崔凡：当前中国对外开放模式已发生变化！保障安全最根本手段是以开放破“围堵”

8月15日，由中欧国际工商学院主办的第四届“智荟中欧·北京论坛”在京举行，主题为“开放与平衡：企业全球化经营的机遇与应对”。对外经济贸易大学教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡主持以“制度型开放加速推进下的企业机遇”为主题的圆桌论坛。

崔凡对当前国际经济环境中存在的几个看似矛盾的现象进行了分析。

首先，中国出口依存度下降，但在全球出口市场的份额却有所增长，在近两年波动中仍高于疫情前和中美贸易摩擦前的水平；其次，中国经常项目余额上半年仅占GDP的1%，显示出顺差相对较低，但货物贸易顺差的绝对规模却创下新高；第三，中国商品在美国市场的份额下降，但在全球市场的份额上升；第四，对来以传统贸易统计数据看中国商品在美国市场的份额下降，若考虑增加值贸易，即中国出口至美国的产品中包含的中国增加值，加上间接通过其他国家出口至美国的产品中所含的中国增加值，近几年中国在美国市场的增加值份额实际上是上升的，且上升幅度显著。

崔凡表示，这些现象说明中国与世界经济的融合程度仍在上升，中国企业也仍然面临巨大的机遇。但随着中国体量的增大，对外开放模式需要转变，从“两头在外、大进大出”的发展模式，转向以超大规模国内市场为依托，发挥国内国际双循环相互促进的作用，处理好中国与世界的关系、推动共赢发展的新模式。

崔凡指出，当前中国已经在推动对外开放模式的转变，特别是今年在开放领域亮点频出：今年3月国家先后出台了全国版和自贸区版的跨境服务贸易负面清单，以及《促进和规范数据跨境流动规定》；4月份发布了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，部署在北京、上海、海南、深圳等四地开展增值电信业务扩大对外开放试点，取消包括互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等增值电信业务的外资股比限制。7月份出台了《关于创新信息通信行业管理、优化营商环境的意见》进一步试点扩大增值电信业务开放，并深入推进电信业务向民间资本开放。

崔凡认为，在企业全球化经营的大形势下，开放与安全的平衡问题备受各界关注。这一系列改革举措体现出统筹开放与安全的安排，而保障安全的最根本手段是以开放破“围堵”。

随着制造业对外资股权限制措施的清零，下一步对外开放的重点将转向服务业，尤其是电信、数据等数字经济的核心产业。

崔凡指出，从全球来看，全球出口占GDP比值未超过2008年高点，但如果将货物和服务贸易合并计算，已突破前期高点，显示全球化仍在发展；同时，数字经济对降低贸易成本的推动作用增强，其节约的贸易成本效益是1995年的3倍，但全球数字贸易壁垒却在上升。由此可见，尽管全球化进入盘整期，但全球发展的内在动力依然存在。依赖数字技术发展的跨境交付服务贸易，也是当前全球化进入新阶段的亮点。

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